При проезде в международном и межгосударственном сообщениях участились случаи высадки пассажиров из поездов, в том числе организованных групп детей, на пограничных станциях.
Причины высадки пассажиров из поездов, в том числе организованных групп детей, на пограничных станциях следующие:
- отсутствие оригинала свидетельства о рождении,
- отсутствие нотариально оформленного согласия родителей на вывоз детей с сопровождающим (руководителем группы),
- отсутствие паспортов у детей, достигших 14-летнего возраста.
В связи с вышеизложенным и во избежание конфликтных ситуаций пассажир обязан иметь при себе оригинал документов, дающий право на пересечение государственной границы.
Поездка несовершеннолетних детей должна осуществляться только при наличии подлинника свидетельства о рождении.
Если пассажиры, сопровождающие в поездке детей, не являются их родителями, необходимо наличие нотариально заверенной доверенности на вывоз детей.
При отсутствии документов, дающих право на пересечение границы, пассажир не допускается на территорию сопредельных государств и удаляется из поезда.
Более подробную информацию о пресечении границы РФ и стран дальнего и ближнего зарубежья Вы можете получить в посольствах и дипломатических представительствах.
Правила перевоза детей
При отправлении поездов со станций РЖД, ребенку в возрасте до 5 лет, проезжающего с взрослым в поезде дальнего следования, если он не занимает отдельное место, оформляется безденежный проездной документ.
Для провоза детей от 5 до 10 лет должен приобретаться детский билет.
При пассажире может ехать бесплатно один ребенок в возрасте не старше 5 лет, если он не занимает отдельного места.
Дети в возрасте до 10 лет без сопровождения взрослых к проезду в поездах не допускаются.
Правила пересечения государственной границы России, несовершеннолетними гражданами Российской Федерации
При пересечении государственной границы несовершеннолетний гражданин РФ, следующий совместно хотя бы с одним из родителей может выезжать из РФ по своему заграничному паспорту или будучи вписанным, в загран. паспорт родителя, при этом для детей в возрасте с 7 лет обязательна фотокарточка ребенка.
Порядок вписания детей в заграничные паспорта родителей определен Инструкцией о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам РФ для выезда из РФ и въезда в РФ, утв. приказом МВД России от 26 мая 1997 г. №310.
В государства-участники СНГ, с которыми РФ имеет соответствующие межправительственные соглашения о взаимных поездках граждан (Украина, Казахстан, Армения, Таджикистан, Киргизия), дети до 14 лет могут выезжать по свидетельствам о рождении, а старше 14 лет – по паспортам гражданина РФ.
При следовании несовершеннолетнего гражданина России через государственную границу РФ совместно с одним из родителей, согласие второго родителя не требуется, если от него в пограничные органы не поступало заявления о своем несогласии на выезд из РФ своих детей. Наличие каких-либо дополнительных документов, подтверждающих степень родства, не предусмотрено.
В соответствии с абзацем 2 пункта 8 Постановления Правительства РФ от 2 февраля 2005 г №50 «О порядке применения средств и методов контроля при осуществлении пропуска лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации», «При проведении контроля государственные контрольные органы вправе мотивированно запросить у любых лиц, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, выдавших соответствующие документы, дополнительные документы и сведения в письменной форме и установить срок их представления» ( п.п. 7, 8, 9 Постановления Правительства РФ от 2 февраля 2005 г №50 О порядке применения средств и методов контроля при осуществлении пропуска лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации»).
В случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина РФ, вопрос о возможности его выезда из РФ решается в судебном порядке.
Правила подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 г. № 273.
В случае, если несовершеннолетний гражданин России выезжает из РФ без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина РФ с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом достаточно согласия одного из родителей, если от второго родителя не поступало заявления о его несогласии на выезд своих детей.
В соответствии ст. 147 «Семейного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ детям, находящимся на полном государственном попечении в воспитательных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, опекуны (попечители) не назначаются. Выполнение их обязанностей возлагается на администрацию этих учреждений. При выезде групп таких детей за границу, кроме документов, удостоверяющих личность предусмотренных соответствующими Соглашениями, необходимо нотариально заверенное согласие от администрации детского учреждения на имя ответственного лица (старшего группы). Такие согласия могут выдаваться на каждого ребенка отдельно или с приложением списка выезжающих детей подписанного должностным лицом администрации детского учреждения.
В соот. со ст. ст. 1 и 37 «Основы законодательства РФ о нотариате» от 11 февраля 1993 г. N 4462-1 (с изм. от 30.12.01 г., 24.12.02 г., 8, 23.12.03 г., 29.06.04г, 22.08.04г, 2.11.04 г.) в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса нотариальные действия совершают должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение этих действий, порядок реализации данного положения определен Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти, утвержденной в Минюсте России 19 марта 1996 г.
На основании ст. 185 п. 3 ч. 2 «Гражданского кодекса Российской Федерации» правом совершать нотариальные действия, наделены командиры (начальники) воинских частей, соединений, военных учреждений или заведений, в случае отсутствия в населенном пункте дислокации нотариуса.
Нотариальные действия от имени РФ на территории других государств совершают должностные лица консульских учреждений РФ, уполномоченные на совершение этих действий.
В соотв. со ст. 13 «Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» от 22..01..93 г. (с изм. от 28.03.97 г.) г. Минск, документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон изготовлены и засвидетельствованы учреждением или специально на то уполномоченным лицом в пределах их компетенции и по установленной форме и скреплены гербовой печатью, принимаются на территориях других Договаривающихся Сторон без какого-либо специального удостоверения. Документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон рассматриваются как официальные документы, пользуются на территориях других Договаривающихся Сторон доказательной силой официальных документов. Данную конвенцию подписали следующие государства-участники СНГ: Армения, Беларуссия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Россия, Таджикистан, Грузия. С учетом изложенного, согласия родителей, заверенные нотариусами на территориях указанных государств, считать действительными.
Перечень документов граждан РФ для поездки на Украину
По сообщению МИД России с 26 марта с.г. временно применяется, заключенное путем обмена нотами, соглашение между правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о внесении изменений в соглашение между правительством Российской Федерации и правительством Украины от 16 января 1997г. в части сокращения перечня документов, действительных для осуществления взаимных поездок гражданами Российской Федерации и Украины.
В соответствии с настоящим соглашением граждане Российской Федерации въезжают, выезжают, пребывают и передвигаются по территории Украины на основании документов:
паспорт гражданина Российской Федерации;
паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации (загранпаспорт);
дипломатический паспорт;
служебный паспорт;
свидетельство о рождении (для детей до 14 лет) с указанием принадлежности к гражданству Российской Федерации;
паспорт моряка (удостоверение личности моряка) – при наличии судовой роли или выписки из нее;
свидетельство на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию (только для возвращения в Российскую Федерацию)
летное свидетельство члена экипажа воздушного судна.
Граждане Украины въезжают, выезжают, пребывают и передвигаются по территории Российской Федерации на основании документов:
паспорт гражданина Украины;
паспорт гражданина Украины для выезда за границу;
дипломатический паспорт;
служебный паспорт;
проездной документ ребенка;
свидетельство о рождении для детей в возрасте до 16 лет (при условии выезда в сопровождении родителей (усыновителей), опекунов, попечителей или лиц, уполномоченных на это родителями (усыновителями), опекунами, попечителями);
удостоверение личности моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее);
удостоверение личности на возвращение в Украину (только при возвращении в Украину);
удостоверение члена экипажа воздушного судна.
С п
ереченем документов граждан РФ для поездки в Республику Белорусь и порядоком проезда пассажиров, следующих в Калининградскую область через территорию Литвы можно ознакомиться на сайте: http://mzd.rzd.ru
